關于開展基于風險的檢驗(RBI)技術 試點應用工作的通知

( 發表于 2016-12-13 17:10:19 )

      各省、自治區、直轄市質量技術監督局: 
  基于風險的檢驗技術(Risk Based Inspection,以下簡稱RBI檢驗技術)是在追求特種設備安全性與經濟性統一的基礎上建立的一種優化檢驗方案的方法。目前,該項技術在國外石油、化工等生產企業正在推廣應用。引入RBI檢驗技術,對于推進我國特種設備安全監察方式的改革創新,有效預防和整治特種設備事故隱患,降低政府和企業安全管理成本,促進大型石化企業安全發展和科技進步具有重要的意義。按照科學發展觀的要求,經廣泛征求有關單位和專家意見,總局決定在特種設備檢驗檢測領域試點應用RBI檢驗技術。現就有關問題通知如下: 
  一、RBI檢驗試點范圍 
  為了保證試點工作質量,確保RBI檢驗技術應用成功,同意在中國石油化工集團公司、中國石油化工股份有限公司系統內具備一定管理基礎的企業開展RBI檢驗技術試點應用。試點企業基本要求、企業名單及生產裝置種類見附件。 
  二、RBI檢驗承擔單位 
  為積極穩妥地推進RBI檢驗試點工作,根據實際情況,在試點期間,決定由中國特種設備檢測研究中心和合肥通用機械研究院承擔RBI檢驗工作。 
  上述單位對設備、裝置所作的RBI檢驗結論,可以作為優化裝置中壓力容器和壓力管道(以下簡稱設備)檢驗方案的依據,指導確定設備檢驗內容和檢驗周期。 
  三、申請RBI檢驗的程序 
  試點企業首先應當經上級主管單位同意,持上級主管單位意見向中國特種設備檢測研究中心或合肥通用機械研究院提出RBI檢驗申請,同時告知辦理該設備使用登記的質量技術監督部門。 
  四、RBI檢驗工作要求 
  (二)RBI檢驗應當在開展設備定期檢驗的基礎上進行。定期檢驗工作要充分發揮企業自檢機構和當地質量技術監督部門特種設備檢驗機構的作用,由經核準的檢驗機構承擔。 
  (三)RBI檢驗應當選擇成熟、具有豐富應用案例和良好交互式網絡操作功能的軟件。在引進國外RBI技術與軟件的同時,要結合我國實際,進行系統的基礎理論、國產化轉化和試點應用研究。 
  (四)開展RBI檢驗工作應當在我國現行特種設備安全管理法規、安全技術規范的原則基礎上進行。使用單位和檢驗單位應當對RBI檢驗技術進行跟蹤,并采取在線檢測和傳統檢驗方法等手段進行對比驗證,積累經驗,逐步建立和完善各類材料、典型設備腐蝕、高溫性能退化等基礎數據庫。通過基礎數據庫、評價方法和檢測手段的系統集成,完善承壓設備安全狀況綜合評價技術方法,提升檢驗規范的技術水平。 
  (五)承擔RBI檢驗的單位對其檢驗結論負責。RBI檢驗結論由使用單位分別報當地省級和辦理該設備使用登記的質量技術監督部門備案。中國特種設備檢測研究中心和合肥通用機械研究院應當對每年開展RBI檢驗工作的情況進行總結,并書面報總局特種設備安全監察局。 
   五、RBI檢驗結論的處理 
  根據RBI檢驗結果,系統分析設備的風險程度以及失效模式、失效機理等因素,提出針對性檢驗方案,確定設備檢驗周期和檢驗內容。對于檢驗結果確定為風險程度較低的裝置,其整個裝置的停車檢驗周期可以不少于48個月,但一般不得超過72個月。對于檢驗結果確定為中、低風險的設備,其定期檢驗周期可與整個裝置的檢驗周期同步,但應當采取有效的在線監測措施,如外表面宏觀檢查、測厚、高溫磁粉、高溫超聲波檢測、聲發射檢測等手段。對于檢驗結果確定為高風險的設備,其定期檢驗周期不得超過上次定期檢驗報告所確定的檢驗周期。 
  RBI檢驗技術試點應用是對在用設備進行科學監管的一次有益探索,RBI檢驗結論可為企業實施科學管理提供有力的技術支持。各試點企業、企業上級主管單位以及承擔RBI檢驗工作的單位,要以積極、科學、謹慎的態度認真做好相關試點工作。試點企業是安全生產的責任主體,必須落實RBI檢驗報告提出的要求,對特種設備安全全面負責。企業上級主管單位要督促企業制訂具體措施,嚴格對試點企業進行管理。各級質量技術監督部門要堅持“在服務中監督”的理念,對試點工作給予積極支持,進一步完善現場安全監察工作。 
  各有關單位在開展RBI檢驗技術試點應用工作中,遇到問題請及時向總局特種設備安全監察局反映。

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